党的十九大习近平提出的新时代中国特色社会主义思想里明确提出了,优先发展教育事业,加强师德师风建设的方略。建设一支数量足够、素质优秀的教师队伍是主要突破口。编制外教师一方面解决了教师短缺问题,但是随之出现了编制外教师管理上的众多问题。论文具体设计为五个部分,第一部分是本论文的前沿部分。第二部分、锡林郭勒盟中小学以及编制外教师概况,提出和解析了研究对象等。第三部分是论文重要部分,对锡林郭勒盟编制外教师调查问卷的结果分析。其中包含;编制外教师基本情况,编制外教师的生活现状,编制外教师的工作现状,编制外教师专业发展问题,编制外教师的权益与义务等现状进行了分析。第四部分结合上一节的内容分析了锡林郭勒盟编制外教师存在的问题;工资水平低生活压力大,综合素质不高经验不足,工作量大流动性强,自信不足法律意识弱等问题做了分析。第五部分是提出了解决建议和对策,其中写了改善编制外教师工资水平的建议,提升综合素质的建议,以及减少工作量提高编制外教师关注度等建议。论文通过和相同条件下的编制内教师的对比,初步分析出编外教师所面临的困境,以及需要我们社会方方面面所给予的理解和关切,对改善和彻底解决研究的问题提出了期望和建议。