房地产行业是我国重要的支柱产业，它在加快我国城市化进展的过程中起着非常重要的作用，并且可以带动许多相关行业的发展，在我国的第三产业中占有极其重要的地位。然而，随着国家对房地产行业的宏观调控政策不断出台，房地产开发行业面临着前所未有的压力，利润空间被不断压缩，因此，如何利用先进的项目管理技术来有效控制房地产开发项目的成本逐渐成为了一个重要的课题。本文首先分析了房地产开发项目的流程和成本构成的特点，指出了房地产开发项目的成本控制并不只是建设阶段的成本控制，而是房地产开发全过程的成本控制，其中包括投资决策阶段、规划设计阶段以及项目建设阶段等。本文以目标成本管理体系为主要的理论依据，探讨了以目标成本为基础的房地产开发项目全过程的成本控制管理。在目标成本管理方面，首先针对房地产开发项目的特点，进行了目标成本的预测和制定。然后对目标成本进行了“四维”的分解，即成本构成的维度、工作分解的维度、组织分解的维度以及工程进度的维度。通过对目标成本的分解，使得目标成本可以有效地落实，为目标成本的控制打下良好的基础。在目标成本的控制方面，本文主要将房地产开发项目分成两个主要阶段来进行考虑。首先是开发项目的前期阶段，其中又包括投资决策阶段以及规划设计阶段。在这两个阶段分别运用了目标规划的方法和价值工程的方法来进行目标成本的控制。其次是项目建设阶段，在此阶段通过分析传统挣值法在项目管理中的不足之处进行分析，提出了多级挣值法在目标成本管理中的重要作用，用将其应用到了房地产开发项目的目标成本的控制中。在利用多级挣值法进行成本控制的过程中，本文还将可能产生的成本偏差进行了分类分析，讨论了偏差产生的主要原因，和对所产生的成本偏差进行处理的方法，使得对房地产开发项目目标成本的控制成为了一个动态的过程。