【摘 要】
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棚户区改造作为重大的民生工程,一直受到各级各地政府高度重视,从2008年至今,我国已完成开工改造各类棚户区3900余万套,近1亿住房困难群众由此告别棚户区,住进现代化的安置社区。在全国城市范围内如火如荼推进棚改工作过程中,广大的乡镇场镇建成区内的棚户区（即“乡镇棚户区”）改造却不受重视,随着经济社会的不断发展,乡镇棚户区房屋安全隐患大、环境脏乱差等问题日益显现,基于此,本文选择翠屏区乡镇棚户区改造
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棚户区改造作为重大的民生工程,一直受到各级各地政府高度重视,从2008年至今,我国已完成开工改造各类棚户区3900余万套,近1亿住房困难群众由此告别棚户区,住进现代化的安置社区。在全国城市范围内如火如荼推进棚改工作过程中,广大的乡镇场镇建成区内的棚户区（即“乡镇棚户区”）改造却不受重视,随着经济社会的不断发展,乡镇棚户区房屋安全隐患大、环境脏乱差等问题日益显现,基于此,本文选择翠屏区乡镇棚户区改造这一研究对象。本文通过现场调研、文献研究、优劣势分析等研究方法,以宜宾市翠屏区乡镇为例,通过对金融、财税、土地、征收等政策分析,努力探索在符合相关政策法规前提下,乡镇棚户区改造项目具体落地的实施路径,通过实施乡镇棚户区改造,反哺城市建设,对缩小翠屏区城乡差距、促进城乡共同发展奉献智慧力量。基于研究,本文梳理了翠屏区乡镇棚户区改造存在的资金筹集难、征收拆除难、政策统筹难、协调对接难等困境,通过比较纳入城市总规按照城市棚改项目实施、房地产开发模式、招商模式、原国有土地产权人自主改造模式,得出适宜翠屏区乡镇棚户区改造的最优模式为原国有土地产权人自主改造模式。基于此,本文提出应从掌握实施步骤、加强组织领导、积极筹措资金、妥善补偿安置方面进行政策完善。
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