粮食安全是一个全球性问题，发展中国家的粮食问题尤为突出。据联合国粮农组织估计，2009年全球饥饿人口超过10亿，其中，发展中国家人口占98.5%。在全球粮食危机的背景下，粮食安全成为国家战略和公共政策的重要内容。耕地成为了一种全球性战略资源，海外耕地投资活动的规模与范围不断扩大。对于参与其中的东道国来说，在有利的国内外环境中，充分发挥本国的农业资源优势吸引外来投资，通过稳定国内粮食生产来保障粮食安全，不仅有利于东道国自身的发展，还能在一定程度上缓解世界粮食安全问题，实现国际组织、东道国、投资方的共赢。本文首先对当前世界上已发生的海外耕地投资案例进行归纳梳理，对东道国吸引海外投资的现状进行介绍，主要分析了其中主要东道国在全球的分布情况，并从中选出18个代表东道国，作为下文中实证分析的对象，接下来从东道国的实际情况与需求出发，结合国际环境，对东道国参与海外耕地投资活动的必要性与可能性进行了分析论证；在此基础上，对影响东道国投资吸引力的主要因素进行分析，并从农业自然资源、农业发展水平、经济发展状况、基础设施状况、政治法律环境五个方面选取因素因子，建立东道国投资吸引力评价体系；在最后的实证研究部分，将搜集整理所得的数据代入评价模型，得出代表东道国的综合评分，据此对目前世界上主要接受投资的地区进行评价与分析，并结合我国的实际情况对今后进行海外耕地投资活动提出了相关建议。