国企改革的日趋深入,对于企业的要求逐渐清晰,所有权和经营权的分离是最为主要的矛盾。在两权分离过程中,要达到有效的治理,实现公司治理的基本目标,企业的经营与运作需要一个能真正反映公司业绩的评价标准。作为一种度量公司业绩的指标,EVA的出现,给现代管理学带来了一场革命。在2009年初,国务院国资委宣布从2010年起施行,“国资委监管的所有央企从今年开始全部实行EVA考核,以引导企业进一步做强主业,提高资本使用效率,实现企业的可持续发展。”在我国,基础通讯行业(基础电信业务运营商)和相关领域企事业单位,从建国伊始直至今日,尤其是近20年来,经历了从政府职能部门向国有企业和公司化运营的转型,经历了供不应求到传统电信业务市场严重饱的市场变迁,经历了从一家独大的垄断式经营到历经3次分拆和1次重组的多次资本重构,经历了从单纯的投资拉动规模的简单经营模式到以EVA为核心导向的精确化管理和运营模式的转变。SCDX作为中国电信集团在西南地区规模最大、战略地位最重要的分支机构,在08年初即承接了集团EVA评估、管理体系试点的工作,通过近三年的实践和研究,积累了丰富的经验,从而也暴露了一些问题。本文从EVA指标的最基本作用和优点,EVA评价体系和管理体系的标准构架和主要优化方向,结合SCDX在近3年的实践情况,运用定性和定量分析相结合,理论阐述和实际案例相结合的方式,较为全面地阐述了SCDX实施EVA评价和管理体系的必要性和重要性；总结和分析了在推进过程中SCDX取得的成绩、经验和暴露的问题；并在归纳和提炼出目前主要问题和矛盾的基础上,深入分析和挖掘了造成这些问题的根本原因和关键要素,针对性地提出了解决思路和具体的措施和建议。论文共分为四章,简要内容如下：绪论部分。分析研究了选题的由来和研究基础电信运营商业绩评价及管理体系的理论和现实意义,界定了本文的研究对象(SCDX)和内容(EVA评价和管理体系)。对论文的研究思路和具体方法做了简要的阐述,对通过研究拟达到的预期目的和现实作用做了较为明确的定义,对尚待深入研究的领域和问题做出了简单的指引和概括。从EVA指标相关理论的诞生、发展、优劣点、含义、现实应用,国内的研究和应用现状等多个维度综合阐述了EVA评价和管理体系的理论基础,主要作用、核心构成因素及主要研究方向。EVA价值管理的基本理论概述。在阐述EVA的基本定义的基础上,逐步深入详细解释EVA的计算方法与相应的会计调整项目和关注点。进一步从价值衡量、决策机制、激励机制和文化建设四个主要的方面阐述了EVA管理体系与传统管理体系之间的区别,进行了简单的优劣分析,为下一章内容中SCDX为何需要采用EVA评价和管理体系打下了铺垫。SCDX有关试点EVA价值管理工作的实施现状及分析。简述SCDX总体情况,管理体系总体构架,实施EVA管理体系的总体思路和路径。通过近3-4年,SC地区通信市场、竞争要求的变化,SCDX的业绩评价和管理体系持续的优化过程,分析和阐述了SCDX实施EVA评价和管理体系的必要性和重要意义,总结了具体实施过程中取得的成果、经验,归纳、聚焦并明确指出了现阶段遇到的主要问题和矛盾。对SCDX实施价值管理体系初步成果进行分析。针对第三章中指出的SCDX在现阶段遇到的主要问题和矛盾,逐条进行了细致的分析,进一步挖掘和解析了造成这些问题的根本成因和产生巨大影响的关键要素,从社会环境、企业内部机制和文化等主要方面系统地进行了分系和归纳,利用EVA管理体系标准理论模型对标SCDX实际情况分析了差异点、造成差异的内外因素、关键控制点等,并结合SCDX的实际情况提出了解决问题的总体思路和具体措施和建议。以EVA指标为核心构建的评价和管理体系,其基本出发点是将价值管理作为企业经营管理,持续发展主导方向和核心思想,它强调公司的一切行为均应服从为股东创造价值的最高准则。随着价值最大化的理念逐步渗入企业的管理实践,价值管理对中国政府科学监管国资和现代央企,指出和提供了一套全新的方法和观念。对于中国电信企业,其作为政府职能部门的文化惯性和体制限制,其必须适应大市场竞争的综合运营能力的要求,其央企背景所造成的国有资产保增值要求和巨大的社会责任等等,都造成其业绩评估和管理体系的错综复杂和对创新的渴望,持续推进EVA评价和管理体系不失为一种有益的尝试和企业进步的体现,如何更能发挥这种体系的优点,保持企业可持续发展,同时,如何结合中国特大型央企的现实情况,进一步丰富和发展这一体系和理论。限于客观条件和本人的能力,这一问题是本文暂无法涉及和需要进一步研究的重要领域和最终目标。