撤回公诉是公诉变更制度的一项重要内容,是检察机关自由裁量权的体现,也是刑事司法实践中检察机关长期使用的一种处理案件的特殊方式,已经被世界上许多国家的立法以及司法实践所认可并且广泛运用。我国1979年《刑事诉讼法》规定了撤回公诉这一制度,但是在1996年进行修订时,将1979年《刑事诉讼法》中关于撤回公诉的规定废除,不能不说是立法上的一大缺憾。我国现行的法律制度因为对检察机关撤回公诉缺乏制约,所以在刑事司法实践中该制度在运用中还存在不少的问题。例如,检察机关撤回公诉以后有可能会导致被告人长期遭受重复追诉的风险、在检察机关撤诉后被告人难以得到有效的救济等。撤回公诉作为公诉变更制度的重要组成部分,事关检察机关的权力配置和当事人的重大利益,并且直接影响法院的审判权和被告人的辩护权的行使。在刑事司法实践中,有时会存在检察机将不应当起诉的案件或者不必要起诉的案件提起了公诉的情况。所以赋予检察机关撤回公诉权,为检察机关及时纠正起诉错误,为维护司法公信力提供了机会,而且对于减少或者说防止因不当起诉对司法资源造成的浪费,提高司法效率,最大限度地维护司法公正,维护被告人的合法权益具有重要的意义。本文首先明确撤回公诉的含义与效力,通过对国外及我国台湾地区撤回公诉的立法考察、分析撤回公诉制度在我国实践中存在的问题,进而对我国撤回公诉制度的完善进行理性思考。