由于现代收养的复杂性，涉及财产与身份、社会与法律等问题，国家介入收养已经成为国际社会的共识。我国也是在建国后开始国家了对收养的介入进程的，通过法律的规定不断扩大着国家对收养干预的范围、程度、方式。但国家干预方式存在着严重问题，极大地影响了我国民间收养的发展。收养制度设计中国家与社会关系的不合理，一方面把一切权力集中在政府手中，相应的责任大部分压在了政府身上，但是政府能力有限，无法很好的承担收养的重任，造成收养中的缺位；另一方面导致社会在收养中的作用受到了抑制，社会的能力也被弱化，社会的很多爱心收养行为被定义为“越位”。国家权力的扩张，压缩着社会在收养中的空间。对于民间收养中的这些问题，国家也已经意识到问题的严峻，在积极探索解决的方案。学界也在从理论层面分析困境原因，并提出了相关的对策。但是，这些建议对策并未触及到问题的核心——收养中国家与社会的关系。因此，本文打算从国家与社会的角度来分析我国民间收养困境，梳理收养中国家社会关系的发展历程、分析这样的关系所造成的影响。并通过与其他国家收养制度比较中看到不足吸取经验，在此基础上提出破解民间收养困境的可行性建议。