2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。2020年中央1号文件明确2020年重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板。全面完成脱贫任务,保障重要农产品有效供给和促进农户持续增收,稳定粮食生产,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。优先保障“三农”投入,抓好农业保险保费补贴政策落实,督促保险机构及时足额理赔。2019年中央1号文件强调要坚定完成“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”的目标。我国贫困地区农户相对贫困以及返贫现象时有发生,因灾返贫、因病致贫现象突出,造成农户普遍处于收入低且不稳定的状况中,扶贫工作任务仍旧艰巨。保险所具有的损失补偿、经济给付、防灾减损和资金融通等功能有效契合精准扶贫的理念,在扶贫工作中可以大有作为。在诸多金融扶贫模式中,政策性农业保险的作用显得格外重要。《2019年政府工作任务》提出要扩大政策性农业保险改革试点;增强保险业风险保障功能,打好精准脱贫攻坚战。政策性农险精准脱贫的模式越来越受到认可,从贫困地区的试点实践情况来看,都在一定程度上改变了当地的贫困脆弱性。这些试点给创新精准脱贫及未来长效脱贫提供了新的思路。然而,要真正构建政策性农险精准脱贫的长效机制还任重道远,但这既是实现当下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽的目标,也是为2020年全面小康之后,防止返贫,实现乡村振兴做准备。本文从政策性农业保险精准脱贫的角度出发,希望通过区块链等技术在扶贫工作中的应用,提高我国的扶贫效率,推动《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》的总体目标早日实现,为脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路及早谋划。本文采用文献研究法、案例分析法、规范分析法等研究方法,以反贫困原理、外部性和公共物品理论、委托代理理论、福利经济学理论为理论基础,选取河北阜平“政融保”、宁夏盐池“脱贫保”以及四川省广安市、阆中市等政策性农险精准脱贫的典型地区作为案例,尝试分析政策性农险精准脱贫的机理,分析构建长效机制的影响因素,尝试构建政策性农险精准脱贫长效机制的基础框架。进一步从供给、政策、技术、需求四个层面,探讨政策性农业保险精准脱贫长效机制的实施路径,尤其探究了区块链技术运用于政策性农险精准脱贫长效机制中的技术优势。最后总结研究结论,提出研究展望。本文包括六个部分,各章的主要研究内容和研究观点如下:第一章:绪论。阐述政策性农险与精准脱贫的背景,对政策性农险、精准脱贫等主题的中外文献进行了梳理,以往学者的研究从不同角度论证了政策性农险扶贫的优势和可行性,也为本文进一步探讨政策性农险精准脱贫的长效机制奠定了理论基础与思路引导。但现有文献对政策性农险的扶贫模式缺乏足够的关注,对精准脱贫长效机制的构建还缺少深度的分析,所以本文试图对政策性农险精准脱贫以及精准脱贫的长效机制构建增添新的证据。第二章:相关概念及理论基础。本部分对政策性农业保险、精准脱贫与精准扶贫、长效机制的概念进行界定,分析精准脱贫与精准扶贫的区别,提出精准脱贫具有目标性更强、更强调长效性、与脱贫对象的互动性、重视脱贫效果和质量的稳定性等特点。将反贫困理论、外部性和公共产品理论、委托代理理论、福利经济学理论,作为本文研究的理论基础。第三章:政策性农险精准脱贫的现状:基于案例和调研的分析。本部分结合河北阜平的“政融保”、宁夏盐池的“脱贫保”等典型案例,基于《中国农村普惠保险缓解贫困脆弱性的机制、效应及政策研究》国家社会科学基金课题中对四川省广安市、阆中市等重点扶贫地区的398户农业主体田野调查的第一手数据,对样本进行实证统计分析,归纳总结政策性农险精准脱贫的实践经验和问题。第四章:构建政策性农险精准脱贫长效机制机理和影响因素。尝试探讨政策性农险精准脱贫的机理;并在理论研究与实践调研的基础之上,尝试从保险公司供给层面、政府政策环境、现代科技因素、农户需求因素四个角度,分析构建政策性农险精准脱贫长效机制的机理和影响因素。第五章:构建政策性农险精准脱贫长效机制的基本框架和实施路径。具体要实现长效机制的构建,必然需要政府、保险机构、贫困户、社会团体等多方合力。本章从供给层面、政策层面、技术层面、需求层面探讨如何构建政策性农险精准脱贫长效机制的基本框架和具体的实施路径。供给层面应因地制宜设计政策性农险产品和再保险产品,延长服务链条;制度层面应定位政府角色、实行差异化补贴制度、配套相关政策、探索保费补贴与保险精准脱贫效果的挂钩机制;技术层面可利用卫星遥感、大数据云计算、区块链技术等来降低运营成本、提高理赔效率;需求层面增强农户保险意识,帮助农户规避稀缺心态。第六章:研究结论及展望。本部分综合前文的研究内容,总结研究结论,通过实践验证政策性农险精准脱贫是一种可行的长效的精准脱贫思路,并进一步提出研究展望。本文的主要研究特色和创新之处在于:第一,初步构建了政策性农险精准脱贫的长效机制。在以往学者研究政策性农险扶贫机制的基础之上,进一步尝试构建政策性农险精准脱贫长效机制的基本框架。第二,探索了构建政策性农险精准脱贫的技术路径。现有文献关于政策性农险精准脱贫的路径研究还十分匮乏,本文尝试基于区块链、大数据、遥感等底层技术优势,解决保险扶贫模式痛点,探讨政策性农险精准脱贫模式的机理与路径,以提升扶贫效率,为如何防止返贫做理论上的探索。