林业是实现环境发展与社会发展统一的关键纽带,是改善生态环境、促进人与自然和谐共处、实现可持续发展的必然之路。十八大以来,党中央、国务院更加重视林业工作,习近平总书记对生态文明建设和林业改革发展做出了一系列重要指示批示并强调,森林关系国家生态安全,要加强森林生态安全建设。林业是践行五大发展理念、转变发展方式的重要体现,是新常态下转型升级的重要环节,是构建生态安全屏障的重要支柱,是建设美丽中国的重要内容。而林地是林业发展和生态建设的载体,加强林地的保护管理是推进生态文明建设的现实需要,具有重要的战略意义。广东是中国南方经济发展大省,自改革开放以来工业化、城镇化发展迅速,各类建设项目用地需求量巨大,2011年-2015年,广东省的各类建设项目使用林地面积41432hm~2,年均8286hm~2。近年来,随着广东各地全面推进省委、省政府作出的高速公路大会战、振兴粤东西北发展、加快城市扩容提质、产业转移等一系列重要战略部署,各类建设项目用地需求剧增,而近年来国家实行最严格的耕地保护政策以及使用林地成本相对较低,导致大量建设项目用地向林地转移,大大增加了林业部门对建设项目使用林地管理的压力。同时,国家对林地采取了定额管理和用途管制制度,“十二五”期间国家下达广东的林地定额年均6600hm~2,而“十三五”期间下达广东的林地总额为27652hm~2,年均5530.4hm~2,较“十二五”时期进一步减少,林地需求量加大与林地定额严格控制致使林地供需矛盾突显,给广东省林地管理工作带来了各种新问题新情况新挑战。本文通过结合广东省近年来建设项目使用林地审核审批数据、林地定额数据和管理情况以及在工作中遇到的林地管理相关案例,查找出建设项目使用林地管理存在的问题,当中包括:林地管理法律制度不完善,林地定额与实际需求差距较大,使用林地成本过低,违法违规使用林地、批而未用闲置林地问题普遍存在,部门之间沟通协调不足等问题。同时,针对问题作出分析提出相应的措施,包括:完善建设项目使用林地管理制度;严格林地定额管理,实行差别化管理林地政策;制定与社会经济发展水平相适应的使用林地收费标准,提高使用林地成本;加强法制宣传,提升社会各界保护林地意识,减少地方政府行政干预,严厉打击违法违规使用林地行为;建立健全的多部门沟通协调机制,加强部门之间沟通协作,形成“齐抓共管、共同保护林地资源”的良好工作格局等,从而处理好林地保护和开发利用、林业生态建设和社会经济发展、当前利益和长远利益等关系,促进广东省的林地管理工作走向规范化、制度化、科学化,保护管理和开发利用好林地资源,加快推进广东生态文明建设。