论提高政党协商民主的制度化水平

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从本质上来看,中国共产党与各民主党派之间的政党协商是一种协商民主。党的十八大报告首次提出建立健全社会主义协商民主制度,党的十八届三中全会在十八大报告的基础上对健全社会主义协商民主制度做出了进一步的战略部署,并明确提出推进协商民主的广泛多层制度化发展。其中,中共与各民主党派的政党协商民主就是社会主义协商民主体系的一个较高层次的组成部分。加强政党协商民主制度建设,努力提高政党协商民主的制度化水平,对完善政党协商民主以及健全社会主义协商民主体系都有重大的意义。本文的主要内容分为五个部分:序言、基本理论、制度化分析框架、历史与现状分析、路径探索。基本理论部分,主要介绍了政党协商民主的概念、特点和价值,本文突出强调了政党协商民主的平等性,突出政党协商民主对民主党派的作用。制度化分析框架部分,笔者借鉴亨廷顿的制度化理论,构建了我国政党协商民主的分析框架(政党协商民主制度化的含义、要素及评价标准)。最后两部分,以制度化分析框架为基准,对我国政党协商民主的历史与现状进行分析,突出强调了政党协商民主制度化要素中的不足。并提出了完善实体规范、健全程序机制、完善监督评价机制和提高协商意识四条具体的对策路径,以期不断提高制度化水平。
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