不同受教育程度流动人口长期居留意愿影响因素比较研究 ——基于70个大中城市的实证

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随着经济快速发展和城镇化进程深入推进,大量流动人口涌入城市发展,成为城市建设的主力军。国家新型城镇化规划(2014-2020)提出要推进城镇化发展,需有序促进流动人口逐步实现市民化。然而就业市场难的背景下,流动人口在城市的就业现状不乐观。流动人口迁移到城市中最重要的原因是就业,大多流动人口多从事劳务型职业,其就业质量偏低。另外,在城市高房价的压力下,流动人口在城市中难以实现从“寄居”到“安居”的转变,安居是比乐业更困难的事。住房和就业作为最大的民生,对于推进城镇化发展具有关键作用。除此之外,由于我国的户籍制度的影响,大多流动人口难以在城市中享受城市公共服务,这也不利于促进流动人口实现市民化。近年来,我国流动人口群体内部逐渐产生分化,受高等教育的流动人口比例逐渐提升,流动人口的教育结构升级。基于以上背景之下,为了了解不同受教育程度流动人口的流动状况、长期居留意愿的异同,本文做了以下的研究。结合微观和宏观的研究视角,使用2017年流动人口动态监测数据(CMDS)和2017年城市统计年鉴数据,并选取全国70个大中城市的流动人口样本,利用有序多分类logistic模型。系统分析就业特征、住房特征、城市特征三个方面对不同受教育流动人口城市居留意愿的影响。研究发现:首先在就业特征方面,受高等教育流动人口的就业质量整体比未受高等教育高,其城市长期居留意愿较高,其中,就业收入对不同受教育程度流动人口的长期居留意愿的影响显著为正。未受高等教育群体对就业身份较为看重,就业身份为雇主显著促进其在城市的长期居留。相较于其他就业特征,就业稳定性是最主要的影响因素。其次,在住房特征方面,不同受教育程度流动人口住房消费均呈现升级趋势,对住房品质有更高的需求。未受过高等教育群体多以家庭形式居住,但由于收入较低,住房市场上支付能力较弱,获得政府提供的公租房等能显著增强其在城市的长期居留意愿;而获得同样保障对受过高等教育流动人口并无显著影响,当他们购买产权住房后却能明显提升。最后在城市特征方面,城市的人均GDP越高,城市高新产业比例越高,越能促进流动人口城市长期居留意愿。城市公共服务中的城市的基础教育资源是影响流动人口长期居留意愿的最主要影响因素,城市的基础教育资源对流动人口的影响显著为正。通过比较分析“未受高等教育”与“受高等教育”两类群体的长期居留意愿差异以及背后的影响因素,能更好的了解不同受教育程度流动人口的流动状况、长期居留意愿的异同。一方面能够给城市“抢人才”的进程中制定切实有效的政策,另一方面可以吸引更多流动人口壮大城市劳动力队伍。以期政府可针对不同受教育群体,出台差异化帮扶政策;因城施策,进一步实现城市公共服务均等化,以利于增强其长期居留意愿,推进新型城镇化进程。
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