PPP项目是政府部门与私营部门合作,共同完成一个项目的建设的模式,其核心是一种创新型的融资方式,正广泛应用于我国的基础设施领域。在这种模式下,两个部门充分发挥各自的优势:政府部门具有较强的风险承担能力和支付信用,私营部门则具有较强的资本和创新能力。不仅节省了财政支出,还最大程度的使闲置的私人资本得到了利用,也使这部分投资者的积极性被充分调动起来。除此之外,它还能够帮助政府引进更多先进的技术,并不断获取更多的实践经验。如今,城市化进程越来越快,城市基础设施项目的建设是城市经济发展的基础,PPP模式可以更好地服务于城市基础设施。PPP项目的风险研究是一个许多专业都涉足的话题,尤其是在项目实施环节的风险点太多无法——囊括,所以本文主要研究可行性缺口补助(Viability Gap Funding,VGF)类的PPP项目处于决策阶段时所面临的经济风险。这类PPP项目使用者付费无法达到项目公司投入的成本或应该获得的合理回报,政府便通过财政补贴等方式给予项目公司适当的财政补贴。本文大量篇幅就围绕该类项目在决策阶段经济风险中最核心的两个问题开展研究:项目本身是否存在价值?财政是不是能承受项目的缺口补助?本文将该类PPP项目主要经济风险识别为价值风险、财政风险两个方面,然后构建了此类PPP项目风险评估体系,并以M创业示范园区项目为例进行案例分析论证,最后对于PPP项目决策阶段风险评估提出了一套实际可用的操作方法,为PPP项目决策阶段的经济风险管理提供决策参考。