2016年,备受瞩目的“全面二孩”政策开始在全国范围内实施。作为我国生育政策的重大变革,这一政策一经推出就受到了社会各界的广泛关注。新中国成立以来,随着社会环境、人口结构、经济发展水平的变化,我国生育政策一直在经历不断的改革和完善。计划生育政策的实施有效控制了我国人口的过快增长,减轻了人口对经济社会的压力,为我国经济社会发展做出了巨大的贡献。但是我国当今社会人口老龄化问题突出、人口结构失衡、人口红利正在逐渐消失、家庭规模日趋小型化等,这些问题像拦路巨石一样横亘在我国社会发展的道路上,生育政策的变革迫在眉睫。生育政策作为公共政策领域重要的一部分,关系着国家、社会、家庭的共同发展。本文拟从历史和现实的角度分别分析生育政策的变迁与完善。运用了文献研究、数据分析、比较分析的方法。本文主要分为两个大的方面,一方面是梳理生育政策的历史变迁过程,这一部分对新中国成立以来我国的生育政策变迁的过程进行了分阶段的研究,包括各个阶段政策的内容和特点,以及历次变迁的原因,注重挖掘研究政策变迁背后的基本逻辑,分别以多源流理论、间断-均衡理论、倡导联盟理论来解释生育政策变迁的过程,从而实现理论的提升;另一方面是如何完善现行生育政策,为实现政策预期效果提供有力支持,这一部分分析了生育新政实施后的效果以及我国目前存在的与生育相关的各种问题,例如生育率提升不明显、抚养成本增大、医疗教育资源短缺等,分析总结了国外在鼓励生育方面采取的各类措施,并针对上述问题及借鉴国外经验提出了完善生育保险制度、增加公共服务资源配置、保障女性就业权利、提高医疗服务水平、增强财政补贴力度、加强舆论引导等方面的建议。希望对现行生育政策的有序有效地改革完善提供一些有价值的参考意见。