泰国上北部地区位于泰国最北端,地理区位和政治地位特殊。活跃在该区域的环境类非政府组织较其他区域的非政府组织、社会团体相比,承担着特殊的政治和经济任务。经历多年的组织建设,其逐步成为区域草根阶级的代表力量,并常常成为历届政府用于调控区域矛盾的有效工具。在此背景下,选取1980年到2017年这一时间段。通过梳理泰国上北部环境类非政府组织发展历史,剖析其建立的科层结构,并结合国家层面对其的法律授权和行政监管,探寻泰北上部环境类非政府组织与国家政府间的政治利益交换,最终从国家经济规划和政治需求的角度,探讨泰北上部环境类非政府组织在区域发展中所起到的作用,并预测其未来的发展趋势,对研究泰北社会发展有着一定的价值。在国家主导下的政府与社会组织间的政治利益交换,实现了双方间部分利益的满足。这种建立在追逐政治利益基础上形成的互动关系,也进一步促进了泰国上北部环境类非政府组织在区域内政治诉求表达领域垄断地位的形成。推测在近期阶段内,泰国上北部地区的环境类非政府组织将会继续长期存在,并在更多领域发挥自己的作用。国家政府通过将环境类非政府组织拉入政府体制内,但不给予其实权的方式,实现利用其服务经济发展、稳定国内局势,巩固军方政治改革的需要。