改革开放以来,特别是近年来,收入分配和社会保障再分配问题引起了我国理论界、政府及企业界的广泛关注。按照国际通行的衡量尺度(基尼系数)来观察我国的收入分配状况,改革开放三十多年来,我国收入分配的差距在不断扩大。有关社会保障收入再分配问题,引起了理论界和实际部门的广泛关注。社会保险之所以能够调节收入分配差距,是因为其作为社会保障制度的一个子系统,也体现着收入再分配的特征。社会保险是以享受保险的权利与缴纳费用的义务对等为基本原则,国家(政府)通过对特定人群征收社会保险费形成保险基金(统筹基金),再在参保人有保障需求时向其支付资金,这样就使得富人的一部分工资收入通过统筹基金转移给穷人,从而做到对收入差距进行调节,即收入的再分配。但是目前在我国,城镇社会保险体系不仅没有起到收入再分配的正向效应,反而导致了再分配的负向效应,亦即反再分配问题。通过对中国城镇社会保险体系的分析,本研究发现目前的社会保险体系存在一系列的反再分配问题,包括:整体制度模式中的问题和养老、医疗社会保险中的问题。由此提出了研究假设:中国城镇社会保险体系不仅没有缩小城镇居民收入分配差距,反而扩大了收入差距。随后,运用计量经济学模型对这一假设进行检验。结果显示,养老保险体系存在显著的反再分配问题,而医疗和失业保险反再分配效果不显著。最后,本文根据我国目前社会保险的现状问题,在肯定其公平取向的价值基础上,提出了一系列有针对性的建议措施,以期政府能够加强社会保险体系的再分配功能,最终促进社会公平与和谐。