我国开征水资源税问题的探讨

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作为生命之源的水,异常珍贵。作为一种自然资源,水是不可替代的,它严重影响着我国的国民经济和社会发展。我国作为众多发展中国家之一,存在着人口众多、自然资源相对缺乏的矛盾。改革开放至今,我国的生产力得到了发展,人民生活水平得到了极大改善,与此同时也付出了沉重的环境代价。据世界银行的统计,我国每年大气和水污染的经济损失估计大体占国内生产总值3%-8%。可见严重的水污染问题已成为我国目前最主要的环境问题,也是制约我国经济进一步发展的重要因素。同时,在水资源利用方面,当代人和后代人之间存在着利益上的冲突:当代入先于后代人使用水资源,当代入的浪费和污染直接影响了后代人的使用,甚至会造成后代人可用水资源的减少。这促使我们研究如何实现水资源的可持续利用。虽然我国对水资源的使用征收了水资源费,但是水资源费的征收和使用又出现了诸如征收水资源费的规范标准不一、征收标准的具体规定存在差异、水资源费的征收标准普遍偏低、水资源费的使用不规范等问题,因此用更规范的税收来代替收费是历史的必然选择。因此,文章主要从税收学的角度来探讨我国政府如何制定税收政策来促进水资源的可持续利用。分析了我国水资源现状,以及资源税和水资源费政策的发展历程。对我国目前水资源费征管现状进行了深入的剖析,从历史、理论以及现实角度论证开征水资源税是保护水资源的必然选择,并借鉴了国外水资源税的政策与实践,例如荷兰,俄罗斯,法国等国的水资源税的经验,进而根据我国实际情况提出了我国开征水资源税的政策建议,以期促进我国水资源的保护和税收制度的完善。
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