在相关经历和基本理论研究的基础之上,论文采用政治学以及由其发展出来的其他相关理论的研究视野,通过对城市规划本身的解释和理解,揭示了城市规划的基本内涵,并建构起城市规划作为社会活动的一般理论框架。在对城市规划特性的认识上,论文提出它是①通过“预设目标”和“有效控制未来行动”在时间维度进行把握,通过“社会性、开放性、交往性、主客互动性”在空间维度进行把握的集体行为过程;②它是由一群意见和价值取向很不一致的人共同参与的社会活动;③它是对与城市空间有关的利益和权力的进行分配过程,因而是一个政治过程。作为一种可观察的社会集体活动,“价值基础、行为过程和参与人群”三个分析要素反映了城市规划行为领域的完整架构:一个由个体的人和有组织的群体参与的活动,活动本身具有产生、发展、演变和结束的过程,而这一活动是为了完成某一社会目标或个体目标。其中,城市规划的过程本身可以相对划分为两个紧密联系的阶段:政策过程和执行过程。论文具体从五个方面展开。其中(一)第一部分,探讨了研究的方法和基本研究思想,同时阐述了政治学的主要内容以及政治学对于城市规划理论研究的作用和意义。(二)第二部分,针对城市规划的合法性问题、价值基础,以及城市规划过程中所要维护的公共利益和公平公正等问题进行阐述,分析了城市规划作为行为和作为学科所要维护的核心价值的形成,以及这一核心价值在形成过程中所必然面对的问题。(三)第三部分,运用过程理论、决策理论和公共行政理论对城市规划过程进行全面的剖析,从政治-政策过程、执行-实施过程两方面来分析具体的城市规划“事件”的运行过程,并运用政治系统分析的方法界定出了城市规划政治子系统的概念。(四)第四部分,针对城市规划过程中参与的个体,以及由个体组成的组织、机构、群体等相互之间的关系进行分析,通过对个体之间关系互动以及组织之间关系互动的多层次模式的讨论,指出了城市规划政治不仅存在于组织内部个体之间也存在于组织与组织之间,它们共同成为城市规划政治命题的研究内容。(五)第五部分,对论文做了归纳和总结,并指出,对城市规划政治的探讨,其目的是为了在城市规划理论与实践之间构筑具体的、历史的理解。