目前我国社会保险服务的非均等化问题比较突出，为了推进该问题的有效解决，对社会保险服务均等化的发展机制进行有益探索，丰富基本公共服务均等化的理论内涵，本研究以广州市社会保险服务均等化发展问题为研究对象，采取文献研究法等方法对该问题进行研究，结合广州市社会保险事业的实践经验，尝试较为系统地分析广州市社会保险服务非均等的现状、具体表现及成因，并提出相应发展对策，推动广州市社会保险服务的均等化发展。本文借鉴国内外基本公共服务均等化的相关理论研究和实践经验，对社会保险服务均等化实现模式进行研究，论述社会保险服务均等化的意义、内容及要求，进而对广州市社会保险服务均等化问题进行初步探讨。广州市社会保险服务均等化发展过程中，仍存在未全面覆盖所有人群、参保人群内部非均等、统筹层次较低等各种问题。制度性分割、社会保险对收入再分配的累退性质、经办服务模式难以满足需求、不同的社会保险制度之间难以有效衔接，是产生上述问题的主要原因。本文在分析上述问题和成因的基础上，从更新服务理念、创新服务手段、加大宣传力度、增加公众需求表达渠道、加大财政投入力度、探索适合农民工群体的社会保险政策、建立城乡社会保险制度，实现制度之间的无缝对接等方面探求对策，以期通过相关理论研究指导社会保险事业的实践工作，多维度提高社会保险服务供给水平，满足广大社会阶层的社会保险服务均等化需求。