随着我国经济对外开放的不断深入,选择什么样的汇率制度是我国决策者们不能回避的问题。20世纪90年代以来发生在一些新兴市场国家和向市场经济转轨国家的金融危机,导致了有关汇率制度如何选择,尤其是发展中国家如何选择汇率制度的重新思考。在我国,对这一问题的争论还直接影响到近来在国际国内对人民币升值的激烈讨论以及我国汇率制度重新定位问题。本文通过对不同汇率制度的特征和宏观经济政策的分析,梳理人民币汇率制度演变的历史过程,同时对货币自由兑换的经济效应进行了初步的分析,从中总结历史经验,探索人民币汇率制度选择的影响因素以及汇率政策与货币政策的搭配。汇率制度的作用从属于宏观经济政策,汇率制度只有适应一国基本经济状况,并有与之一致的政府宏观经济政策的配合,才能充分发挥其作用。本文旨在探讨中国在新的国际经济环境下,新的经济发展阶段需要更为灵活的汇率制度与之相适应,并提出了我国人民币汇率制度存在的问题和改进的思路,在人民币逐步实现完全可自由兑换的趋势下,平稳过渡到浮动汇率制所面临的环境约束、整体战略和具体实施方案。