党的十九大报告提出,积极应对人口老龄化,构建敬老、护老、孝敬老人的政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业的发展。社区养老是近年来老年事业和产业发展中提高老年人幸福感和获得感的重要途径。在老龄化问题日益多样化和严峻化的当下,以何种方式满足与疏解日益庞大的老龄化人群给中国社会经济发展带来的巨大压力,对整个国家持续良性发展将产生深远影响。基于社会对社区养老事业的关注和我国社区养老事业的现状,本文通过对成都市成华区社区养老现状、养老需求进行调研分析,归纳总结出成都市成华区社区养老存在的问题及成因,提出完善对策。本文采用文献研究法、调查研究法、比较研究法等研究方法,分析成都市成华区社区养老服务发展中的成绩和问题。近年来成华区社区养老整体发展良好,社区养老方面的政策已基本形成体系。现有政策体系的充分执行,持续推进,对成华区社区养老事业的良性发展具有积极作用。但也存在一些问题,诸如未满足部分老人的切实诉求,部分养老服务与设施使用低效;养老服务供给主体单一,社会力量参与不足;养老机构设施规划建设不足等。针对成华区社区养老需求和出现的一些问题,本文从政策体系、组织建设、规划布局、设施建设、服务水平等方面对问题的成因进行分析。提炼出在经济快速发展的快节奏生活背景下,大量小型化、空巢化家庭的个性化、专业化养老服务需求对社区养老发展持续产生影响。结合成因分析、现有举措成效及国内外已有研究成果,本文对健全“政府主导、社会参与”、“资源整合、统一配置”、“按需组合、快速响应”三个方面的服务机制进行了研究;对做好与服务机制匹配的政策指引与养老设施规划建设进行了研究;对在健全社区养老服务机制过程中,区级政府、街道办和社区居委会作为各级主导实体的主体责任进行了研究。