论监狱人民警察队伍的专业化建设

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2002年司法部制定并下发了《2003-2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》,明确提出了大力推进监狱人民警察队伍革命化、正规化、专业化的建设目标。专业化建设已成为监狱人民警察队伍建设的方向和目标。但专业化建设的过程是一个渐进的、漫长的、逐步成熟的、由低级到高级的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,这就如同社会主义初级阶段一样,监狱人民警察专业化建设也正处于初级阶段。在这一阶段,表现出理论研究尚不够成熟,实践工作处于起步阶段,理论与实践的关系仍未理清,监狱对专业化建设的认识不够到位,存在着机制仍不健全等矛盾和问题。本文就是在这种背景下,立足于监狱人民警察的职业特征和时代要求,对监狱人民警察队伍专业化建设进行理论研究。从历史的角度、环境的因素和人事管理体系等方面剖析这支特殊队伍在建设和管理上存在的不足和差距;运用专业的原理,探索了我国监狱人民警察专业化建设的深层内涵;分析研究了美国警察专业化运动的成功经验与存在问题;全面审视了现阶段我国监狱人民警察队伍专业化建设的有利条件与制约困素,在此基础上,结合工作实际,提出了我国监狱人民警察队伍专业化建设的总体构想和具体措施。旨在探索一条适合我国监狱系统行业特点的监狱人民警察队伍专业化建设管理新路子,为建设一支具有较扎实的专业理论知识和较强的专业技能,以及较高的专业素质,职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显,能适应教育改造罪犯需要的高素质专业监狱人民警察人才队伍提供理论参考。
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