地方纪检监察部门通过机制创新推进网络反腐的研究——以江苏省南通市为例

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纪检监察部门运用网络进行反腐已经成为一项新兴的公共政策,取得了一定成效。但与此同时,因为相关配套法律制度的不完善、网络媒体本身的特性和缺陷以及部分网民的非理性诉求等等原因,在纪检监察部门运用网络反腐的具体实践中暴露出如侵犯隐私权、“网络暴力”、影响司法公正、网民举报行为缺乏法律制度保障等等问题,纪检监察部门在网络反腐中时常处于后期介入的被动地位。  本文以南通市纪检监察部门运用网络进行反腐的具体实践为分析对象,运用文献分析、案例分析、访谈、比较分析等方法,对比互联网环境下中央层面和南通地方纪检监察部门运用网络反腐的发展现状,分析近年来南通及其周边地区在网上公开的网络反腐案例,结合对南通市各县市区纪检监察部门工作人员的访谈,从信息不对称理论研究视角和权力制约理论研究视角,总结归纳出南通市纪检监察部门在运用网络反腐过程中正面临相关法律支撑和制度保障缺位,反腐倡廉网络宣传教育内容、形式、功能设置存在不足,对网络涉腐舆情的引导干预和监测研判工作有待完善,对网络涉腐舆情的处理沟通工作有待强化,网络反腐相关保障工作细化不够等问题。提出纪检监察部门应当从创新机制入手,推进纪检监察部门运用网络进行反腐的相关法律制度建设、预防教育机制建设、预警机制建设、沟通机制建设、保障机制建设等等,并分析了各项机制之间的相互作用和逻辑关系,对各项机制创新具体实施过程所受制约、面临阻力,具体实现的路径进行阐述。旨在为实现地方纪检监察部门利用网络这一工具提高网络涉腐舆情发现率,网络涉腐问题线索的成案率以及实现纪委在网络反腐中从“被动-主动-主导”的角色转变提供对策。
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