住房问题是重要的民生问题,要想中国经济平稳健康发展以及社会和谐稳定、人民群众安居乐业,住房问题的良好解决、住房保障制度的稳健运行至关重要。公共租赁住房的概念首次提出于2010年,作为一项社会救助和社会福利政策,公共租赁住房是我国重点建设的住房保障制度之一,也是解决我国住房问题的措施之一。在1998年时,我国最初的计划是建立以经济适用房为主的住房保障体系,并同时开展住房商品化、市场化。而在2003年以后越来越多的农村务工人员转向城市发展,这些外来务工人员的住房问题快速的凸显了出来,为应对此次的社会变革,政府提出发展公共租赁住房措施并设立“住有所居”目标,加强住房保障。2012年我国住建部出台《公共租赁住房管理办法》,之后都是通过规范性文件来指导我国公共租赁住房相关配套机制的建立。法律的支撑是一项制度长久发展的保障,建立完善的公共租赁住房法律体系才会使我国的公共租赁住房的建设管理更兼效率与公平。加快公共租赁住房的法制建设,不仅要在实践中采取各方面措施进行努力推进,不断总结完善改进措施,也要在理论方面进行思考,发现问题,及时解决。本文正文主要分为四部分论证:第一部分是介绍公共租赁住房的一般原理,首先是对各地不同的公共租赁住房规定进行概念的辨析、总结,对公共租赁住房与廉租房、经济适用房进行区分,然后分析公共租赁住房的特征。最后将公共租赁住房结合相关理论知识来深入探讨分析我国公共租赁住房的理论基础及实践方向。第二部分是从我国公共租赁住房制度运行总的法律制度规范发布情况及公共租赁住房的实践现状来发现相关问题的存在。第三部分是通过分析相关具有代表性国家公共住房的法律制度设计研究,总结借鉴其公共住房法律制度发展的成功经验。第四部分结合我国公共租赁住房的发展实际情况与国外经验的借鉴,推动制定我国住房保障条例,并且从公共租赁住房投资机制、申请审核及轮候配租程序、监督管理机制和退出机制等方面提出我国公共租赁住房相关立法建议,以期不断完善我国公共租赁住房法律制度。