社会资本对农村社区居民参与社区治理的影响研究

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党的十九大报告提出,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。作为构成我国社区治理至关重要的农村社区治理,其居民参与治理越来越受到重视。然而,在实践中农村居民参与社区治理的动力明显不足,这直接影响了农村社区治理的成效。同时,尽管社会工作在介入城市社区治理中取得了突出的成效,但参与农村社区治理的实践较少,已有研究表明,社会工作在农村社区治理中的表现仍有待提高。而涉及居民社区生活的社会资本则既为提高农村社区居民参与提供了一个新的视角,也为社区工作介入农村社区治理提供了一种新的实践路径。因而,社会工作者面临当前居民参与不足的现状,挖掘社会资本与农村社区居民参与的联系,并以此促进农村社区居民参与,对社会工作参与农村社区治理有着重要的实践价值,也对我国农村社区治理有着重要的现实意义。由此,本文旨在通过系统的研究社会资本对农村社区居民参与的影响,了解二者在当前农村社区的现状,探究社会资本影响居民参与的具体因素,从而为社会工作介入农村社区居民参与社区治理提供建议。因而在分析框架上,本文从农村社区居民参与的相关研究及影响因素出发,明确社会资本与居民参与的因果关系及社会工作介入农村社区治理的相关研究。并通过进一步梳理得出社会信任、社会网络及互惠规范三个核心要素,提出研究假设,基于此研究假设,采用CGSS2012数据对影响农村社区居民参与的因素进行实证分析,研究得出如下结果:(1)农村社会资本存量有待提高,同时研究发现中国农村居民在对待不同的对象时呈现出不同的信任水平的差异,农村居民的社会网络资本表现为规模较低,网络构成单一,资源总量偏低,网络差异较小的特点且农村中的互惠规范尽管受到市场经济的冲击但仍然存在着互助文化;(2)农村社区居民参与状况不容乐观,我国农村社区居民参与的水平低,突出表现在居民对在社区经济及文化参与上;(3)社会资本的不同维度对农村社区居民参与具有不同影响。其中邻里信任、互惠规范、社会网络的规模及构成对居民参与社区治理具有显著的正向影响;同社会网络的规模与构成不同的是,社会网络的顶端对于居民的参与产生负向的显著影响;而亲戚信任、陌生人信任及网络差异对农村社区居民参与不产生影响。根据研究结果,本文在最后提出社会工作介入农村社区治理时,通过构建社会资本提升居民参与的启示:首先,社会工作应注重增加邻里信任,通过促进居民之间的交流,提高居民的知识水平增加居民间的信任,进而为农村社区居民参与创造适宜环境;其次,社会工作通过增加对于居民参与有利的网络资本增加居民参与的渠道。一方面,社工机构应重视培育及发展农村社区非正式组织,另一方面,社会工作者应做好资源链接,扩大农村社区网络资源;同时,社会工作还可以通过社区规范资本,促进居民参与内在规范的形成,一方面,挖掘社区中的传统规范,乡规民约,另一方面培育社区精英,宣传社区模范。
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