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土地资源是人类赖以生存和发展的基本资源。当前,随着工业化、农村城镇化步伐的不断加快,粗放用地造成的土地供需矛盾日益突出,已成为影响经济社会又好又快发展不可忽视的现实问题。因此,开展土地集约利用研究,特别是探讨提高长株潭地区农村居民点集约利用水平的途径和对策,具有重要的理论意义和现实意义。
长期以来,由于历史的原因,自发形成的农村居民点缺乏统一的规划与布局,不仅数目多、分布零散,而且占地面积大、土地利用粗放,造成土地资源的极大浪费。以建设长株潭“资源节约型、环境友好型”社会为背景,本文在总结前人研究的基础上,借鉴土地整理及农村居民点集约利用相关领域的研究成果,首先分析了农村居民点集约利用的内涵并阐述了土地集约利用的相关理论,接着对株洲市当前农村居民点用地存在的问题及产生的社会根源进行探讨,然后依据指标体系的构建原则和方法,建立了农村居民点集约利用的驱动因子和潜力测算评价体系,并分别以株洲市为例进行实证研究。经总体测算评价,得出株洲市农村居民点集约利用的驱动因子主要包括乡镇企业的发展和农村城镇化水平的提高,集约利用潜力较大的分别是醴陵、天元及株洲县三地。在此基础上,提出农村居民点土地集约利用的优化模式及对策建议,一方面要不断推进长株潭一体化建设的进程,加速经济社会的发展,另一方面要完善土地制度及相关法律法规,广泛开展宣传教育,积极推进土地整理。