近年来，群体性事件已是屡见不鲜，我国每年所发生的群体性事件达到十余万起。作为转型时期社会矛盾与冲突的重要表现形式，群体性事件不仅影响到社会的发展和稳定，而且还在一定程度上影响着我国可否顺利的实现由传统社会向现代社会的转型进程。群体性事件频发既是改革发展过程中敲响的警钟，也是督促政府科学探寻正确的改革发展之路的推力。由于研究视角的不同，国内学者对群体性事件的研究也存在较大差异。我们需要对群体性事件的成因进行较为透彻的理论分析，进而提出切实可行的优化对策。本文从公共管理的视角来对群体性事件的成因与对策进行研究，其中成因包括有公共部门的管制困境和公民社会的不成熟等两大方面。对策方面我们有六个方面的建议：一是加强公共权力的规范、约束和监督；二是强化公共部门的组织创新及提高政府行政能力；三是更加畅通公民个体利益诉求渠道，扩大公民公共决策参与度；四是培育及完善公民自组织，促进成熟公民社会的形成；五是加强法制建设，强化群体性事件的行政首长问责制；六是建立预警机制及应急反应机制。由于群体性事件背后隐藏着较为复杂的问题与矛盾，很难一蹴而就将其加以解决。政府等公共部门要树立起较强的公共危机化解意识，不能贸然动用国家机器进行打压，生硬处理。与此同时，需要建立健全一套长效机制，在处置一件群体性事件时还要注意对伴生问题的重视与解决，真正做到深入基层、有耐心地去处理好各种矛盾与问题。