政府会计制度改革下高校科研经费管理的优化研究

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创新是民族之魂,当今世界科技发展突飞猛进,科技实力成为国家之间的核心竞争力,高等学校(以下简称“高校”)作为国家科技创新的主导支撑力量,肩负重要使命和任务,面临新时期的机遇和挑战。近些年,我国不断加大对高校科研经费的投入并接二连三出台各项科研优惠政策,科研经费总量快速增加、来源多元化、支出复杂化与科研经费管理方式滞后跟不上发展需要的矛盾日益凸显。2019年是全面实施政府会计制度改革如火如荼的关键一年,改革对高校财务管理和资金效益产生重大影响。如何抓住改革契机,提升科研经费管理效益,既是高校的重要任务也是时代的热门课题。本文以这一亟待解决的重大问题为研究背景,分析我国高校科研管理现状及存在问题,如科研预算不规范、科研经费支出低效、科研资产浪费、成本信息失真等,并以H医学院科研经费管理作为案例,深入剖析科研经费管理存在的具体问题及其原因,主要是科研经费制度不健全、科研经费预算管理不规范、科研经费内部控制不完善、科研成本核算基础较薄弱、科研预算绩效评价不科学和科研经费监督存在走过场等。分析政府会计制度改革对H医学院科研经费会计核算和科研经费管理水平的影响。以高校实施政府会计为契机,提出H医学院科研经费管理优化对策,如完善科研经费管理制度、加强科研经费预算管理、推进科研内控管理建设、探索科研项目成本核算、强化科研预算绩效评价和落实科研项目审计监督等;以点带面,从政府、高校和人才三个维度提出我国高校优化科研经费管理的若干建议。本文以政府会计改革为契机,以“会计核算是基础,预算管理是关键,成本控制是手段,绩效评价是导向”为思路,思考和探索科研项目成本核算及预算绩效评价对优化科研经费管理的影响和作用。以期为管好用好科研经费,提高经费使用效率,促进科技发展尽一份绵薄之力。
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