混合所有制改革对国有上市公司市值管理路径的影响研究

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混合所有制改革既是提升国有企业可持续发展能力的现实需求,又是促进国有资本做强做优做大的重要途径,更是实现经济高质量发展的重要选择。资本市场与混合所有制经济之间的天然联系,使得资本市场成为深化混合所有制改革的重要平台。新阶段下,推动国有企业证券化发展成为一种战略选择,标志着将有越来越多的国有企业通过IPO、并购重组等方式进入资本市场。当前,我国国有上市公司的市值约占资本市场总市值的一半,在资本市场中具有举足轻重的地位。市值是上市公司内在价值和市场价值的综合体现,以“股价与总股数的乘积”作为外在表现形式,而市值管理则是上市公司结合自身经营实际、发展目标和战略选择,运用合法、合规、科学的管理手段和经营方式,以提升企业内在价值为核心,实现自身内在价值与市场价值趋同的长效机制。国有企业的市值管理是国有资产保值增值和国资监管的重要内容,但现实中,仍不同程度地存在主动管理市值意识不强、甚至“伪市值管理”等问题,需要加强对相关问题的理论研究,提升科学制度供给的有效性和靶向性。在现有关于市值管理的内涵、措施等理论研究成果的基础上,本文提出将市值管理的路径分为“价值创造”、“价值经营”和“价值实现”三部分,且进一步阐释三者的内涵和相互之间的联系,认为,三者各自独立又相互依存,缺一不可,价值创造和价值经营共同构成上市公司的内在价值,价值实现是促使内在价值与市场价值趋同的重要途径。混合所有制改革中涉及的公司治理、投资者关系管理、并购重组、股权激励等措施,是市值管理的重要内容。因此,本文立足于混合所有制改革深化阶段呈现的新特点和新问题,将“国企双百行动”视为混合所有制改革深化的起点,剔除“6+1”、“第一批”、“第二批”试点企业和“双百企业”名单之外实施混合所有制改革的上市公司后,得到2015-2020年沪深A股904家国有上市公司的年度样本数据,采用双重差分法进行分层分类实证检验,探究混合所有制改革对国有上市公司市值管理不同路径的影响程度及原因,丰富和拓展混合所有制改革的研究内容,并为国有上市公司实现有效的市值管理提供理论支持和决策参考。通过理论分析与实证检验,本文得到的研究结论为:(1)混合所有制改革对国有上市公司的价值创造和价值经营产生正向影响,但对价值实现产生的影响不明显。这是因为,混合所有制改革通过完善公司治理机制和提升市场化水平,优化了劳动力、资本等生产要素的配置,充分激活和提升了国有上市公司的内在价值,做大了国有上市公司的市场价值,但由于国有上市公司信息披露不充分、投资者关系管理薄弱,导致国有上市公司的内在价值与市场价值不能趋同,偏离程度较大。(2)因国有上市公司所处层级的差异性,混合所有制改革对央属国有上市公司和地方国有上市公司市值管理路径产生的影响不一致。这是因为,二者在市场化水平、资源配置、管理层级等方面存在明显差异。(3)因国有上市公司所处行业属性的不同,混合所有制改革对处于垄断行业的国有上市公司和处于竞争行业的国有上市公司市值管理路径产生的影响也不一致。这是因为,二者在行业准入、内部经营管理体制、公司治理、市场化水平等方面存在明显差异。为进一步深化混合所有制改革,提升国有上市公司市值管理的效果,本文认为:一是要增强混合所有制改革的制度供给,提升政策的科学性、有效性和靶向性,因企因业施策,全面提升国有上市公司可持续发展能力;二是要筑牢国有上市公司发展根基,完善现有改革措施,激活价值创造活力;三是要优化国有上市公司经营管理体制机制,增强国有上市公司的价值经营能力;四是要补齐价值实现短板,通过内外兼修促进内在价值和市场价值的趋同,达到价值实现的目的;五是坚持问题导向和系统思维,不断加强对新情况、新问题的理论研究,用科学严谨的理论成果指导实践。
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