我国进行得如火如茶的城市化工业化进程,为整个社会带来了翻天覆地的变化,但也伴随着诸多挑战。转型社区的出现在很大程度上就是源于城市化的驱动,构建新的社区治理体制机制、创新社区治理模式成为大势所趋,而其中的关键在于管理方法、技术或手段的创新。社区治理转型需要引入新的治理工具,通过对政策工具的选择与应用来塑造社区治理新模式。本文首先在文献综述的基础上形成研究内容、方法及技术路线。其次,在理论基础部分,梳理社区的分类、明晰社区治理转型的概念及构建社区治理的政策工具图谱;进而通过分析社区治理转型工具选择的五大影响因素,厘清城市化进程中四类社区的政策工具选择,并对影响工具应用的五大变量进行剖析,然后构建以政策工具促进社区治理转型的逻辑理论框架。再次,在案例分析部分,通过对厦门市梧侣社区的调研,分析其发展困境;然后对梧侣社区的政策工具选择与应用进行分析与评价。最后,进行提升社区治理转型中政策工具效力的思考。社区建设和发展是社会发展的重要组成部分,社区的稳定关乎社会的稳定。本文从社区治理转型中如何选择与应用政策工具,政策工具如何推动社区治理转型、塑造社区治理新模式等问题入手,创造性地将规范研究和实证研究有机结合,实现理论创新性和实践真实性的统一,从理论和实践上对社区治理转型中的政策工具选择与应用及以政策工具促进社区治理转型的逻辑进行本土化研究。通过深入分析,本文认为在社区治理转型中,社区公共服务水平是衡量社区治理转型成功与否的最重要标准,而选择非强制性政策工具更能够完善社区公共服务提供、促进社区治理转型,因此,社区治理新模式的形成有赖于治理方式的转变,而由强制性工具到非强制性工具的转换则是其中的关键。本文最后还对如何提升社区治理转型中政策工具的效力做了进一步思考,以期本研究能够对中国转型社区的治理实践与发展提供借鉴,为中国社区建设和治理过程提供帮助。