本文从委托代理理论入手，分析内部审计在公司治理中的作用，从服务对象、关注范围、提供的产品、提供途径以及资源配备五个方面，探讨内部审计的增值功能。认为增值型内部审计与以往相比存在很大差别：服务对象扩展到参与公司治理的所有利益相关者；关注的范围涉及风险管理领域；提供产品更为多样，包括增强内部控制、威慑作用、降低风险、改善经营效果和公司治理环境、降低成本和构建企业文化等；提供的途径囊括了提供遵循性检查和监督、控制确认、风险评估和控制以及咨询服务四类；在人员配备和工作环境等物质资源的配备方面要求更高。通过对内部审计实践现状的考察，分析我国企业内部审计在提供增值服务方面存在的问题主要有：内部审计法律体系存在的缺失；内部审计主体方面设置不合理、服务范围狭窄、职能单一，内部审计人员素质不高，知识结构单一，内部审计与其他部门的关系不协调；在实施过程中更是存在只局限于事前监督、单纯以账项基础审计为主等现象。问题形成的原因有外在和内在两大因素：设立内部审计部门的动因存在偏差，外部环境缺失；企业内部对内部审计的需求不足，内部人员对内部审计在观念上存在偏差，内部审计部门工作效率不高，内部审计与其他职能部门之间存在冲突导致审计关系不协调，公司治理结构不合理导致风险意识薄弱。这些问题的存在都影响到内部审计的实施和增值能力的提高。基于上述分析，本文提出改善和提高我国企业内部审计增值能力的如下对策：建立健全内部审计法律体系；转变内部审计的职能；拓展内部审计的服务领域；创新内部审计手段，降低审计成本；营销内部审计，与其他部门建立和谐关系；与公司治理相结合，提高内部审计的地位。此外，还要合理设置内部审计的组织形式，提高权威性；加强内部审计的行业管理，提高行业自律；提高内部审计人员素质，优化人员结构；增强审计质量控制，提高审计效率等。