中小企业作为我国国民经济的主体，在促进国民经济发展、调整收入差距、解决就业压力、提高技术创新、加速社会进步等多方面都发挥着不可替代的作用。虽然在改革开放以来，我国政府加速市场经济改革，调整国民经济结构期间推出了大量促进中小企业发展财税政策。但总体来说政策的相关内容十分零散，财税支持政策的内容还比较狭隘。结合我国中小企业的现状，通过为中小企业创造一个良好的财政税收环境，来不断提高财政税收的政策效应，是现阶段广大学者和政策制定者较为关注的问题。虽然国内研究支持中小企业发展的财税政策方面的文献较多，但无论从财税政策具体落实状况到对中小企业发展的影响方面的实证研究十分缺乏。本文为了完善这一研究领域的内容，将以杭州市为样本，通过因子分析和回归分析的方法，对财税政策支持和中小企业绩效的关系进行研究，分析财税政策支持中小企业的的效果如何，以及财税政策中哪类政策对中小企业绩效中的盈利能力、偿债能力和成长能力影响更大，不仅能够帮助中小企业加强绩效管理，而且能在一定程度上为有关政策制定部门提供政策建议，具有重要的理论及实践意义。本论文的主要研究内容分为以下几个方面:（1）分别从政府干预论和新制度经济学的政区竞争理论两方面对政府扶持中小企业发展进行理论分析，以中小企业收益的角度论述财税政策支持中小企业发展的必要性。（2）通过大量文献资料的阅读整理，梳理了支持我国中小企业发展的财税政策框架，并且从产品市场、技术创新、组织管理、人力资源管理和成长资金等方面分析了财税政策对中小企业成长的作用机制。（3）通过文献阅读、专家打分、访谈研究，提出了财税政策二元测评体系和中小企业绩效评价的三元测评体系，合理地量化评价指标。（4）以杭州市中小企业为对象，进行了问卷调查，根据调查所得数据，利用因子分析法分别提取财税政策和中小企业的绩效的公共因子，利用因子回归分析财税政策支持对中小企业绩效的影响。最后，回顾并总结了实证分析的结论：一是结合近些年中央及地方政府支持中小企业发展的财税政策，可以划分为财政政策和税收政策两个维度；中小企业绩效评价可以分为成长能力、盈利能力、偿债能力三元指标体系进行衡量也是合理的；二是财税政策支持对中小企业的盈利能力、偿债能力和成长能力分别具有显著的影响。另外，结合所得结论从财税支持的角度阐述了促进中小企业发展的政策改进建议。