在我国海洋强国战略目标、休闲体育发展规划的背景下,水域休闲体育活动内容日益丰富,现已成为大众休闲生活的重要组成部分,但在人们生活品质要求日益提升,参与意识不断增强,个人权益得到合法保障的情况下,现有的以政府为治理主体的水域休闲体育传统治理方式已不能满足阳宗海水域休闲体育的发展需求,通过参与式治理为理论工具,以发展阳宗海水域休闲体育为出发点,形成创新型阳宗海水域休闲体育参与式治理模式,可以为阳宗海水域休闲体育发展带来新的突破。本文旨在研究阳宗海水域休闲体育发展日趋落后的背景下,各参与主体在阳宗海水域休闲体育参与式治理过程中面临的困境及对策。本文通过阳宗海水域休闲体育爱好者为调查对象,了解阳宗海水域休闲体育发展现状,并运用SPSS软件进行描述性统计分析。以政府、企业、社会组织等为访谈对象,了解阳宗海水域休闲体育参与式治理现状,运用扎根理论研究方法对相关资料进行处理。根据参与式治理的相关理论将参与式治理研究分为:治理主体、治理内容、治理形式、治理效果四部分,旨在找出阳宗海水域休闲体育参与式治理中存在安全认识分歧、政策解读不清、行政托管失衡、参与积极性低、责任意识薄弱等困境;发现阳宗海水域休闲体育发展处于初步发展阶段,阳宗海水域休闲体育参与式治理有待丰富化,治理效果不佳,治理困境较多等问题;提出了营造良好的阳宗海水域休闲体育参与式治理环境,增加非政府主体参与者的参与,加强治理政策引导,提高参与式治理效益等意见与建议。