城镇化发展是生产率提高和经济增长的重要推动力,对缩小区域经济差距有重要意义。我国目前正处于快速城镇化进程中,西部与中东部地区城镇化水平相差巨大,其根源在于地区间城镇化驱动力及其作用机理不同。已有研究发现东部的城市化发展驱动力呈现市场为导向的主要特征,而中西部的城市化发展仍依赖于政府行政分配资源的能力。本文从城镇化发展的资源配置主体这个视角出发,利用省级和地级市两个层级的面板数据,构建动态面板模型和固定效应模型,并采用系统GMM估计方法以解决内生性问题,来研究市场发育、政府能力以及资源依赖发展方式对西北地区城镇化发展的影响。本文主要研究以下三个问题：(1)市场化水平对西北地区推进城镇化产生怎样的影响?(2)政府能力在西北地区城镇化进程中发挥怎样的作用?(3)资源依赖型发展方式对西北地区城镇化产生怎样的影响?本文的研究拓宽了对欠发达地区城镇化发展的研究视角,研究结论将为欠发达地区推进城镇化进程、促进经济发展和缩小区域差距提供理论和经验支持。本文研究的主要内容以及结论包括：第一,由于西北地区产业结构没有得到明显优化和升级,城镇化发展多依赖于资源开发型产业,工业发展对城镇化的拉动作用有限。同时,西北地区大、中、小城市之间在规模与功能上衔接不够紧密,影响着城市集聚效应的发挥和城市内部工业集聚程度的提高,从而制约了工业化对城镇化的促进作用。第二,本文基于动态面板模型的计量分析发现,与全国其他地区相比,市场化水平对西北地区城镇化发展的促进作用较弱,在城镇化的发展过程中市场力量并未发挥主导作用,这是由于西北地区市场化发育程度不高所致。第三,本文利用省级和地级市两个层级的面板数据,构建了动态面板模型,实证研究结果表明,与东部发达地区城镇化的驱动机制不同,政府能力在西北地区城镇化过程中发挥着重要促进作用,具体表现为：(1)与全国其他地区相比,西北地区政府财政收入能力对城镇化进程的推动作用更强,而政府基本公共服务能力对城镇化进程的推动作用相对较弱；(2)基于地级市面板数据的实证分析发现,政府的基本公共服务能力和财政能力对城镇化发展具有明显的推动作用。第四,鉴于西北地区约有1/3的城市属于资源型城市,本文通过构建省级和地级市面板数据模型,对资源依赖与城镇化水平的相关关系进行分析后发现：西北地区城镇化发展过程中也存在“资源诅咒”效应,与全国其他地区相比,西北地区资源型产业对城镇化进程的推动作用更弱甚至为负效应；而能源消耗与西北地区城镇化率均呈现显著的正相关关系,并且能源消耗对土地城镇化的影响程度大于其对人口城镇化的影响程度,说明高能耗发展方式是推进土地城镇化的重要动力,西北地区城镇化发展的粗放型特征明显。最后对本研究进行了总结,并提出了相关的政策建议和进一步研究的思路。