全面收费背景下研究生奖助政策效果评价研究

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研究生奖助政策作为公共政策的一种,对研究生教育培养质量具有重要影响。2013年,我国出台了《关于完善研究生教育投入机制的意见》,文件要求自2014年秋季学期起,向全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费,并提出了新形势下研究生奖助政策的改革调整方向。《意见》颁布以来,国家已面向2014年、2015年新入学研究生实施新的研究生奖助政策。因此,当前对现行研究生奖助政策的效果进行探讨,开展研究生奖助政策效果评价,有助于进一步丰富我国研究生奖助政策相关理论,有效推进研究生教育投入机制改革的不断深入。本研究以公共政策效果评价、研究生奖助政策两方面入手,结合当前研究生奖助政策实际情况,分析研究生奖助政策效果的“价值判断”和“事实判断”,探讨研究生奖助政策效果评价的标准,构建了由评价目标、评价标准和评价指标构成的三层评价指标结构,建立了由资源投入、工作过程、效果、效率、公平性、回应性、适宜性、发展性等8个评价标准以及24个评估指标构成的政策效果评价指标体系。同时,借助层次分析法和模糊综合评价方法,建立了研究生奖助政策效果模糊综合评价模型,并设计出研究生奖助政策效果评价的调查问卷。为了解我国研究生奖助政策效果,验证评价模型的可靠性。本研究以A大学为样本,开展随机调查,获取奖助政策效果评价数据。经数据计算和交叉对比分析,A大学现行研究生奖助政策效果处于一般水平,数据表明研究生奖助政策需要在资源投入、效率、回应性方面进一步改进和完善。根据调查数据对比分析发现,A大学研究生奖助政策主要存在奖助理念相对落后、管理机制存在漏洞、工作载体缺乏创新等三个宏观问题及奖助项目设置有待丰富、经费使用效率有待提高、奖助项目评选标准有待完善等三个微观问题。依托研究生奖助政策效果的实证调查结果,结合A大学存在的主要问题,本研究围绕政策制定、政策内容、政策执行和政策环境四个方面,提出了研究生奖助政策的优化改进路径,主要包括丰富奖助项目、创新奖助模式、完善研究生奖助评价标准、改进研究生奖助工作决策机制等建议。
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