温州市出租车行业监管研究

被引量 : 3次 | 上传用户:cherry_20050901
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随着改革开放的不断深入,温州市的出租车行业发展迅速。但在温州市出租车行业发展壮大的过程中,不断暴露出管理模式滞后、相关监管法规不健全、从业人员专业素质参差不齐、经营权频繁变动且不明晰、服务网点不健全、非法营运车辆泛滥等问题,在严重冲击行业秩序的同时,也对城市建设和相关人群的生活造成一定程度的影响。为实现经济发展、城市建设和交通运输业的良性运行,温州市进行出租车行业监管改革迫在眉睫。本文运用市场失灵理论、政府管制理论等相关理论,通过文献研究法、访谈调查法、归纳分析法和对比分析法等方法,在厘清温州市出租车行业监管现状的基础上,着重分析温州市出租车行业监管中存在的问题及原因,并结合国内外出租车行业监管经验,最终提出改善温州市出租车行业监管的政策建议。本文共分为七部分。第一章为绪论,对研究背景与意义、国内外研究综述、研究内容与方法等进行了详细介绍。第二章明确界定出租车行业、行业监管的概念,并对本研究所依据的市场失灵理论、政府管制理论等相关理论进行分析。第三章厘清温州市出租车行业现状。第四章梳理分析温州市出租车行业监管方式、成效及存在问题。第五章分析温州市出租车行业监管中存在问题的原因。第六章介绍国内外出租车行业监管经验,以期对温州市出租车行业监管提供借鉴。第七章提出改善温州市出租车行业监管的政策建议。研究认为,温州市出租车行业监管中存在管制异化导致行业垄断、经营权“个人所有”导致难以有效监管、管理缺位导致出租车行业服务质量不一、打击“黑车”困难使得行业秩序受到冲击等问题,这阻碍了温州市出租车行业的健康发展,遭受了广大群众的质疑,使得政府维护公共利益的信誉度大大降低。对此,温州市应以改革监管体制、改进政府监管、加强行业自身监管为切入点,通过改变政府定位、强化非政府机构监管、鼓励民主监督、完善牌照类型与数量监管、规范出租车经营权的转让、转变原有的出租车管理方式、强化行业协会监管、建立信息调度中心、全面提升驾驶员队伍素质、完善监督投诉机制等一系列措施的实施,对出租车行业监管进行有效改革,构建更为完善的出租车行业监管体系。
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