自2018年以来,我国已经相继出台40余条扩大金融开放的措施。到2020年,我国将实现金融业开放措施的按时落地。我国金融业的对外开放正在有序、加速地进行。自2017年放开外资银行跨境混业经营的监管以来,外资银行的资产总额出现爆发性增长,截至2018年,外资银行资产总额为4.42万亿元。在外资银行进入限制不断放开的背景下,本文旨在分析影响外资银行发挥作用的因素,验证外资银行进入对我国商业银行经营效率产生了积极影响。本文从以下三方面梳理了国内外文献:商业银行经营效率研究,外资银行进入对东道国银行业的影响以及影响外资银行发挥作用的因素,并从跨国银行海外扩张动因理论和外资银行对东道国银行业的影响两方面进行理论分析。本文基于SFA法的基本原理,选取2008-2019年16家我国商业银行的面板数据,构建超越对数成本函数模型（TL）测算银行经营效率值,并以此为因变量,从宏观、行业和微观三个角度选取控制变量,采用多元线性回归模型,研究外资银行进入水平和进入限制的放松对我国商业银行经营效率的影响,为进一步探究外资银行对我国商业银行具体业务经营效率的影响,采用净利息边际衡量银行作为金融中介的效率、非利息收入占总资产比重作为银行提供金融服务的效率,分别作为因变量,得出实证结果并进行稳健性检验。研究表明:（1）外资银行进入水平和进入限制放松对我国商业银行经营效率和银行作为金融中介的效率起着显著的积极作用;（2）外资银行进入水平和进入限制放松对我国商业银行提供金融服务的效率起着显著的消极作用,其中,对非国有银行提供金融服务的效率起着显著的消极作用,对国有银行提供金融服务的效率起着显著的积极作用,但非国有银行受外资银行进入水平和进入限制放松的影响更大;（3）外资银行进入限制的放松影响我国商业银行经营效率、银行作为金融中介的效率和提供金融服务的效率的程度小于外资银行进入水平影响我国商业银行经营效率、银行作为金融中介的效率和提供金融服务的效率的程度;（4）将采用DEA法测算出的经营效率值作为因变量,进行稳健性检验,得出的实证结果与采用SFA法测算经营效率值作为因变量得出的实证结果相一致。本文认为我国应当建立健全外资银行的进入机制,完善宏观审慎管理制度框架并积极调整商业银行的经营模式。