【摘 要】
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物业税(PropertyTax)即指房地产税,是财产税的一种,是对拥有或支配土地或地上建筑物的业主征收的一种税,是一种对房屋类不动产保有阶段征收的税收。由于它同时具有筹集财政收入、调节财富分配及贫富差距和调控宏观经济等功能,因而被世界各国和地区广泛开征。在经济较发达国家或地区中,房地产税在整个税收中占有相当比重,特别是在地方财政收入中更是成为主要来源。而在我国以房地产税为主体的财产税一直伴演着配角,严重阻碍了财产税制功能的正常发挥。 随着市场经济的快速发展,国民财富迅速聚集,个人财富差距增大,房地产
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物业税(PropertyTax)即指房地产税,是财产税的一种,是对拥有或支配土地或地上建筑物的业主征收的一种税,是一种对房屋类不动产保有阶段征收的税收。由于它同时具有筹集财政收入、调节财富分配及贫富差距和调控宏观经济等功能,因而被世界各国和地区广泛开征。在经济较发达国家或地区中,房地产税在整个税收中占有相当比重,特别是在地方财政收入中更是成为主要来源。而在我国以房地产税为主体的财产税一直伴演着配角,严重阻碍了财产税制功能的正常发挥。 随着市场经济的快速发展,国民财富迅速聚集,个人财富差距增大,房地产业的快速发展,税收征管手段的落后,使得原有的房地产税制的弊端日益显现。物业税的问题已被我国最高决策层提到议事日程。本文认为,现行物业税从制度上和征管上存在以下缺陷:多税种、不统一、多目标;立法层次低,内外资企业不统一;征税范围过窄,收入规模过小;计税依据不合理,造成税负不公;税率设计固定,难以实现调节功能;缺乏完善的财产登记管理制度和房地产评估制度;没有建立一整套科学、规范、严密的税收征管体系。 从立法模式来看,物业税分为一般财产税和个别财产税两种立法模式。本人认为,我国作为一个发展中国家比较适合个别财产税立法模式中的房屋税与土地税的混合分离制。将房地产保有环节的课税作为房地产税制的重点,采用个别财产税中的混合分离式立法模式,适时开征统一的物业税。同时扩大房地产税征收范围,简化税种,以房地产的市场价值作为物业税的计税依据,合理设计税率。并要适当下放给地方立法权限,不断优化房地产税制结构,充分考虑改革对利益各方所带来的正负面影响,切实体现公平税负原则,强化筹集财政收入的功能,使房地产税制在构建全面小康社会与和谐的社会进程中发挥积极的作用。
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