伴随着近些年国民经济的快速增长,我国建设用地利用存在着以下矛盾：方面因为城市建设用地的有限性使得城市发展受到土地供给的制约；另一方面,农村建设用地,主要是农村居民点用地闲置和浪费现象严重使得农村建设用地利用效率低下。针对我国城乡建设用地利用中存在的问题,国家相继出台了一系列的政策法规来解决或缓解城乡用地矛盾,这其中,城乡建设用地增减挂钩成为了一项引人关注的政策。因此,本文拟在总结前人对城乡建设用地增减挂钩的研究的基础上,构建了理论框架,选择指标,建立一种拆旧区与建新区一一对应的关系后,得出如何对城乡建设用地增减挂钩规划进行选址,并提出相关政策建议以保证选址乃至整个城乡建设用地增减挂钩规划的顺利和有效实施。本文首先对国内外的相关研究及有关理论概念进行了回顾,了解了当前城乡建设用地增减挂钩研究已经取得的成果和存在的不足,构建了如何选址的理论框架,并对湄潭县新增城镇建设用地挂钩的需求量和农村居民点挂钩整理潜力进行了计算,继而选取相应的指标和模型对拆旧供给区域和建新需求区域的时序进行分析,并且在对拆旧供给区域的时序确定完成后提及应当在尊重农户的搬迁意愿的前提下再进行规划的实施,通过资料的搜集掌握了影响农户参与参与增减挂钩规划的相关因素,接着对拆旧区域和建新区域建立一一对应关系,确定城乡建设用地增减挂钩规划的选址方案,最后对如何保证选址方案和城乡建设用地增减挂钩规划的顺利实施提出了相应的政策。结合理论与实证研究,本文得到如下的结论：(1)选取湄江镇、黄家坝镇、洗马镇、鱼泉镇、新南乡作为规划近期农村建设用地拆旧供给区域,选取永兴镇、复兴镇、兴隆镇以及马山镇、石莲乡作为规划中期农村建设拆旧供给区域,选取高台镇、茅坪镇、西河乡、抄乐乡以及天成乡作为规划远期农村建设用地拆旧供给区域。(2)城镇建设用地需求区域主要规划在湄江镇、黄家坝镇以及兴隆镇。(3)最终确定城乡建设用地的选址方案时,分别将规划近期、中期、远期拆旧区域拆旧复垦后,与建新区的一级需求区域进行对应。