福清市行政审批制度改革现状及完善对策研究

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出“深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面实行政府权责清单制度,持续优化市场化法治化国际化营商环境;精简行政许可事项,全面推行‘证照分离’、‘照后减证’改革,创新政务服务方式,推进审批服务便民化”。深化行政审批制度改革是转变政府职能,建设人民满意的服务型政府的重要突破口。近年来,我国持续推动行政审批制度改革、深化“放管服”改革优化营商环境,在精简审批事项、优化审批服务、压缩审批流程、提高审批效率方面成效显著。2004年,福清市全面启动行政审批制度改革工作,取得了一定的经济和社会效益,通过查阅文献资料、归纳总结、问卷调查、深度访谈、比较研究等方法,对福清市推动行政审批制度改革的主要做法和成效进行梳理,如精简审批事项、创新审批方式、完善服务机制等,但与福建鼓楼区、福建晋江市、四川武侯区等地的行政审批改革成就相比,在很多方面还有持续改善和提升的空间。本文运用理论分析与实践分析相结合的方式,结合政府管制、新公共管理、新公共服务理论,对福清市行政审批制度改革中存在的问题进行深入研究,如行政服务中心管委会定位不够明确、审批方式创新深度不够、审批队伍素质不高等,并分析深层原因,研究提出进一步加快福清市行政审批制度改革的建议与对策,如加强改革工作的统筹协调、优化审批服务流程、强化监管等。2021年是“十四五”的开局之年,受新冠肺炎疫情影响,经济社会发展压力依旧较大,进一步优化行政审批制度是推动大众创业万众创新的重要抓手,期望通过对福清市行政审批制度改革发展历程的梳理和总结,为基层政府推进行政审批制度改革工作提供一定的理论和实践参考。通过研究剖析福清市行政审批制度改革中的问题和原因,为准确把握深化福清市行政审批制度改革的方向提供基础资料,为全方位推动福清经济高质量发展超越作出贡献。
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