土地问题自古以来都是事关国计民生的大事。我国已经进入经济转型的关键时期,各种矛盾凸显,而土地问题尤为突出。经济高速发展的同时,土地需求与有限的土地资源产生了矛盾。现行土地立法存在的缺陷致使土地权利主体的合法利益受到侵害。本文以土地发展权为研究对象,以期为解决土地问题提供一种全新思路。本文共分五部分。第一部分土地发展权之析义,考察了土地发展权的起源,评述了土地发展权的种种概念,进而提出了土地发展权内涵是土地所有权人或者其他权利人依法享有的变更土地使用性质和提高土地使用集约度的权利,另外还明确了土地发展权的法律特征,指出了确立土地发展权的意义。第二部分土地发展权之性质,认为土地发展权应定性为私权,并且是一项物权,并分析了土地发展权和其他权利区别,为土地发展权的独立存在价值提供理论基础。第三部分土地发展权之内容,主要论述了土地发展权的使用权能、收益权能和处分权能。第四部分土地发展权之规范,分析了现行立法的缺陷,进而从综合立法的角度对土地发展权进行规范。第五部分土地发展权之行使,该部分论述角度有二：其一是土地发展权的实现途径,主要介绍了土地发展权移转和土地发展权征购两种途径,其二是土地发展权对于改进现行土地征收制度的价值,首先是确立了土地征收的补偿标准,其次是明确了土地征收补偿的受益主体。