党内民主问题是执政党建设和发展的一个重要内容。党的十六大在马克思主义史上第一次把党内民主提升到关乎党的生命的前所未有的高度,这是中国共产党作为一个执政党不断探索执政规律,勇于剖析党内的现实状况而得出的一个清醒的结论。“党内民主是党的生命”,中国共产党一成立就有发展党内民主的民主诉求,中国的问题关键在党,党的关键在党的建设和发展。党内民主作为党的生命,已经成为新世纪、新形势下党的建设和发展的重要内容和战略支点,对党的整个事业发展具有全局性的战略意义。党内民主问题是一项值得我们高度关注的重大理论与实践课题。本文通过阐释党内民主的基本问题,通过运用理论联系实际、比较分析以及历史分析方法,论文深刻揭示了中国共产党党内民主的实质,认为党内民主的实质,概括来说,就是全体党员有权平等地直接或间接地决定和处理党内的一切事务,即党内事务归根到底由党员当家作主。在此基础上,通过全面把握中国共产党党内民主建设的实践历程,探索了新民主主义革命时期、改革开放前、十一届三中全会以来和十三届四中全会以来发展党内民主问题的历程,并且全面分析了中国共产党党内民主问题在制度、民主权利、民主生活、党内监督、民主观念和意识方面的现实问题,例如在实际运行中存在:党内权力过于集中、党章规定的党员权利没有得到有效保障、党内民主选举制度不完善、党内民主的程序性建设不足、部分党员的民主意识不够等。同时明确提炼出了中国共产党党内民主建设的基本历史经验。