PPP项目风险分担及对策研究

来源 :上海国家会计学院 | 被引量 : 7次 | 上传用户:wang605631496
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随着经济的发展和社会的进步,很多私营部门开始参与基础设施建设的项目,PPP由此进入了大众的视野。PPP模式不仅是一种项目融资方式,它更是一种提高政府对社会资源管理效率的方式,解决了社会基础设施建设中资金不足、技术不全、管理不周等各种问题,极大地满足了社会公众的需求和社会进步的要求。PPP项目的核心是合同管理,是基于完备合同下的契约精神,这就要求公共部门与私营部门应作为平等的合同双方,分配风险、分担责任与分享利益。但由于PPP项目投资大、周期长、风险高,而目前PPP项目的风险分配大多基于经验判断或人为设定,主观臆断性较强,整体风险分配方案粗糙,因此如何对PPP项目中的参与主体进行科学合理的风险分配成为众多专家学者研究的重点。本文以PPP项目的风险分担为切入点,通过构建风险分担博弈模型来对项目风险的分担方式、分担份额进行研究。笔者选取了某市生活垃圾焚烧发电厂的PPP项目作为研究对象,以案例分析的形式对项目风险进行了分析。在识别出案例项目风险的前提下,通过构建风险分配的博弈模型,讨论了在完全信息条件下和不完全信息条件下项目参与主体对于共担风险分配的谈判,从而得出风险分配的均衡解。同时采用问卷调查的形式对均衡解的参数进行数据收集与整理,并最终得出公共部门和私营部门对于风险的承担份额。本文以讨价还价博弈模型为基础,构建了分险分担的谈判模式,从而得出PPP项目科学风险分配的结果,并指出公共部门在不完全信息条件下往往会承担更多的风险份额。在理论上补充了PPP项目风险分配的内容,同时也为实践中项目的风险分担提供了指导,为科学指导项目建设运营提供了决策依据,具有一定的现实意义。
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