健全公共卫生体系是增进民生福祉、提高人民生活品质的重要途径。公共卫生管理是我国政府治理体系的重要组成部分,对维护社会安全稳定和人民身体健康有着极其重要的意义。目前我国正处在经济发展方式转型升级、政府职能转变和社会结构变迁的新常态时期,社会多元治理主体间的利益目标越来越独立,社会利益格局不断分化,公共卫生管理中的矛盾也愈加凸显。提高公共卫生管理水平,高效解决频发的公共卫生管理问题,需要政府、社区、企业和居民等多元主体的共同参与。本文从多元主体合作治理的视角研究邗江区公共卫生管理。首先以现有的理论和文献为基础,以邗江区公共卫生管理中公共场所、职业健康用人单位、马尼拉入境人员隔离医学观察三方面的卫生管理作为案例,再结合问卷调查、观察、访谈等方式掌握邗江区公共卫生管理中多元主体的参与现状,通过研究邗江区公共卫生管理中多元主体参与的现状、问题以及造成问题的原因,最后提出适用于邗江区公共卫生管理多元主体参与的优化策略。本文研究发现,在邗江区多元主体参与公共卫生管理当中存在着制度建设不足、参与环境不佳、多元主体合力缺乏以及参与过程阻滞较多等问题,原因在于参与的制度化建设滞后、环境变化带来挑战、多元主体参与意愿和能力薄弱、参与过程缺乏厘定与设计,由此提出推进公共卫生管理多元主体参与的制度化进程、提升多元主体参与的积极性与能力、增强多元主体应对环境挑战的能力和完善多元主体参与过程等优化策略,希望能够为邗江区以及其他地区基层公共卫生管理的多元主体合作治理提供参考,也希望能够为其他社会治理模式的创新提供借鉴。