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经济适用房和廉租房的公平和效率方问题是当前亟需研究的一个课题。本文考察了现有经济适用房和廉租房的实施状况，重点从宏观层面上分析，发现：以经济适用房和廉租房为主体的保障框架下存在着户籍和非户籍人口之间、代际之间、廉租户和非廉租公积金缴存人之间的住房福利不公，以及没有区别对待不同群体住房需求而引起的政策低效。据此，本文提出应逐步将非户籍人口纳入住房保障体系，对年轻一代实行一次性货币补贴，停止将公积金增值收益余额全部用于廉租房建设，以及创建基于对弱势群体分类的住房保障新思路。