欠发达山区城镇发展模式研究——以韶关小城镇为例

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20世纪80年代以来,在国家政策引导和"自下而上"城镇化模式的推动下,我国小城镇发展迅速。但近年来,随着乡镇企业效益滑坡,小城镇普遍出现了发展动力不足的问题,特别是欠发达地区,小城镇发展的产业基础更为薄弱。系统地分析小城镇的发展模式,有针对性地对不同小城镇发展进行分析,对小城镇发展路径的选择有重要的指导意义。韶关是广东典型的欠发达山区,其城镇发展受到自然条件的制约,发展较为缓慢,农业经济比重较大。韶关小城镇发展有不同模式,本文首先利用聚类分析的方法,根据基础统计指标对韶关24个中心镇进行归类,得出7类城镇。根据分析,对其中六个类型的代表城镇进行进一步的分析。坪石镇是靠边界贸易发展起来的商贸型小城镇;长江镇是典型的中心地型小城镇,对周边小城镇有一定带动作用;珠玑镇有珠玑古巷,是珠三角寻根文化的典型地区,通过寻租旅游开发,成功保护了古村落;周田镇受到交通基础设施的影响较大,公路、高速公路、铁路交汇,带动城镇发展;翁城镇主要由工业园的建设带动城镇发展;回龙镇主要是由于矿产资源丰富,依托资源发展水泥和建陶工业。归纳起来是边贸带动型、中心地发展型、旅游带动型、交通带动型、工业园区带动型和资源带动型。各类城镇发展都受到明显的政策引导,但引导方式不同,政府在制定小城镇发展策略时,应有选择地进行政策引导。
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