中国目前遭遇的是一种非典型失业。亚洲金融危机以来,中国经济在全世界一枝独秀,成为全球经济增长最快的国家。而正是在这几年,中国失业率也一路攀升,成为世界失业队伍最庞大的国家。这种现象在国际上绝无仅有。所谓典型失业是指经济增长下降或趋于停滞时,伴随失业率上升的现象。中国这种非典型失业有两个重要的环境条件:一个是由计划经济向市场经济转变,二是全面加入WTO,目前正处在关键的过渡期内。 本文介绍了中国缓解非典型失业的策略，即： 1、营造一个良好的创业环境，促进中小企业的繁荣； 2、大力发展服务业，提升经济增长的就业弹性； 3、积极开发人力资源，全面提高职业技术教育水平； 4、完善城乡统一的劳动力市场，大力构建公共就业服务体系，农村的就业问题出路主要在非农化； 5、建立和健全三方协商机制，充分发挥工会保护就业者基本权利的作用； 6、强化地方政府促进就业的责任。把分地区失业率和新增就业岗位指标纳入年度计划管理； 7、改善劳动力市场统计，建立就业调查和就业预警体系； 8、加快社会保障社会化，解除劳动者的后顾之忧，社会保障社会化是加入WTO后的一个显著特点。