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法国是一个古老的行政强权国家，其公务员占全国人口数五分之一以上，分属：国家、地方自治团体与公立医疗院所，为使公务人力在危机社会中发挥更大功效，法国政府近年来逐步修订并强化公务员培训之各种相关法令与措施，使公务员培训不仅是一种权利，也同时是公务员继续任职之义务。但由于法国传统以来，都是由各个部会机关自行培训机关内之公务员，如何进行协调统筹，也成为一项改革重点。