【摘 要】
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通过从近20年来上海市土地与房地产政策分析入手，选取一定量具有代表性的政策样本，首先分析这些政策在制定目标、调控手段类型以及调控对象三方面所经历的三个发展阶段及其各自特点；其次研究发现，近20年来上海市推出的一系列土地与房地产政策总体呈现出波动频繁的特点，其主要表现特征有四点：1)政策发展的阶段目标性；2)政策调控手段渐进性；3)对政策理解的循环反复性；4)特殊事件造成政策的瞬变性。
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通过从近20年来上海市土地与房地产政策分析入手，选取一定量具有代表性的政策样本，首先分析这些政策在制定目标、调控手段类型以及调控对象三方面所经历的三个发展阶段及其各自特点；其次研究发现，近20年来上海市推出的一系列土地与房地产政策总体呈现出波动频繁的特点，其主要表现特征有四点：1)政策发展的阶段目标性；2)政策调控手段渐进性；3)对政策理解的循环反复性；4)特殊事件造成政策的瞬变性。
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