税收负担与企业研发创新——来自世界银行2012年中国企业调查数据的经验证据

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本文考察了地区宏观税收负担对企业创新的影响。将世界银行2012年中国企业调查数据与城市层面的税负指标数据进行匹配,并使用工具变量法解决宏观税负的测量误差问题,研究发现:较高的增值税负担会显著抑制企业的研发创新,而营业税与企业所得税负担的影响较小。就具体形式而言,增值税负担显著抑制企业通过开发新产品与服务、在现有产品基础上添加新特征、引进新的技术与设备、采用新的品质控制控制等"硬性"研发创新形式,而对要素投入需求较少的"软性"研发创新形式影响较小。分样本研究揭示:民营属性、中小规模、传统制造业和非出口企业的研发创新受增值税负担的负面影响更为严重;地方政府在税收管理与执法中的"所有制歧视"与财政补贴的"援助之手"使较重的宏观税负反而轻微促进国有企业与外资企业的研发创新。
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