独任制普通程序的双重逻辑与范式转向——基于10地半年改革试点经验的考察

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<正>引言2019年12月,经全国人大授权,最高人民法院在全国15个省市开展民事诉讼程序繁简分流改革试点。其中,独任制普通程序是重大制度创新,突破了传统审判组织配置模式,将审判组织形式与诉讼程序解绑,让两者各归其位、分道运行。独任制普通程序居于制度改革体系中重要一环,深嵌于复杂的制度结构中,运行情况受小额诉讼程序、简易程序、审判权力监督管理机制和法官素质等因素影响,同时又反向对相关制度运行形成体系共振效应。试点半年来,各地试点法院积极探索,纷纷推出首例案件,运行效果如何需要更长时间的实践检验。本文对10地试点半年来的运行情况进行实证分析,解构制度的运行逻辑,回溯制度行动者的利益结构和选择偏好,并提出制度规则优化方案。
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